中共云南省委常委、省委统战部部长 黄毅
2015年以来，就统一战线服务“四个全面”战略布局问题，习近平总书记从多个角度进行了深刻阐释，既强调要“用‘四个全面’引领各项工作”，又强调统一战线“要着力服务全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局”，并提出了“统一战线有自己的优势，应该也完全能够为落实‘四个全面’的战略布局作出贡献”的新论断。这些论述深刻揭示了以“四个全面”战略布局引领统战工作和以统一战线优势推进“四个全面”战略布局之间的辩证关系，为统一战线服务“四个全面”战略布局提供了强大思想武器与行动指南。中央其他相关领导同志，也从统一战线工作角度提出了要求。尤其是2015年4月15日至17日，中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰在云南调研时，就统一战线发挥好智力密集、资源丰沛和协调关系优势，切实加强统战部门和统战干部队伍建设等提出了指导性很强的具体意见。为深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，中共云南省委九届十次全会通过了《中共云南省委关于深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神闯出跨越式发展路子的决定》，确立了到2020年努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心的云南跨越式发展目标，吹响了云南奋力实现跨越式发展的冲锋号。长风破浪正当时，直挂云帆济沧海。全省统一战线要全面贯彻落实中央精神和省委部署，找准定位、发挥优势，敢于担当、刚健奋进，为“四个全面”战略布局在云岭大地落地生根、开花结果贡献智慧和力量。
为协调推进“四个全面”战略布局增添“共识”力量
越是思想多样、利益多元，越要凝聚思想共识；越是目标远大、任务繁重，越要汇聚磅礴力量。全省统一战线要发挥好凝聚人心、汇聚力量的独特优势，做实凝聚意志、凝聚智慧、凝聚力量的工作，引导各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士增进习近平总书记提出的“广泛的团结”、“坚强的团结”和“沿着正确方向、向着共同目标前进的团结”，做到心往一处想、智往一处谋、劲往一处使。一要加强政治引领。把学习习近平总书记系列重要讲话、特别是关于统一战线的新思想新观点新要求及其考察云南重要讲话作为首要政治任务，持续深化学习贯彻，在领会精神实质上下功夫，在入脑入心上下功夫，真正做到学而信、学而用、学而行，坚定理想信念，筑牢精神支柱，保持统一战线的正确发展方向。二要凝聚思想共识。深入推进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动、非公经济人士理想信念教育实践活动，引导党外人士不断增强道路自信、理论自信和制度自信，巩固共同团结奋斗的思想政治基础。三要强化目标激励。引导全省统一战线成员深刻认识把握“四个全面”战略布局，以及云南努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，闯出一条跨越式发展路子来的重大意义、时代内涵和实践要求，用云南跨越式发展目标凝聚思想共识、汇聚智慧和力量，激发积极性和创造性。同时，要帮助统一战线成员解决思想困惑和实际困难，心齐气顺地唱响“同心歌”。
（二）科学回答需要什么样的统一战线问题。简要地说，需要最广泛的爱国统一战线。展开地说，这个最广泛的爱国统一战线是“包括全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴爱国者的联盟”。《条例》关于统一战线的这个新表述，第一次把“致力于中华民族伟大复兴”写进统一战线性质，体现了党的十八大以来习近平总书记提出实现中华民族伟大复兴的中国梦作为团结海内外中华儿女的最大公约数的新思想，进一步拓展了统一战线成员的共同思想政治基础。
习近平总书记强调：“深入研究统战工作面临的形势，扎扎实实做好统一战线各方面工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为推进‘四个全面’战略布局，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供广泛力量支持。”这段提纲挈领的主题词明确回答了我们需要最广泛的爱国统一战线做什么？就是提供广泛力量支持。实现中国梦必须凝聚中国力量，这就是中国各族人民大团结的力量。中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大，我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间。凝聚力量就要靠统一战线。“统一战线是做人的工作，搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。”民主党派、无党派人士、民族宗教界人士、新的社会阶层人士、港澳台海外爱国人士等各方面统一战线成员达数亿之多。只要把这么多人团结起来，我们就能为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦增添强大力量。
在实际工作中，一些党员干部之所以不重视统一战线，主要原因是对党外人士力量的思想认识上有3个结没有解开。一是力量比较的结：认为党外人士不是什么了不起的力量。二是作用发挥的结：认为党外人士是一支比较麻烦的力量。三是性质判断的结：认为党外人士是一支消极甚至异己的力量。习近平总书记深刻剖析了这些深层次的认识问题，提出了一些重要的新论断。比如，同过去相比，我们党内汇聚的各方面人才很集中、很庞大，但依然有大量人才在党外。党外知识分子数量有8900多万人，占知识分子总数的75%，特别是民主党派拥有一大批人才。
（三）科学回答怎样巩固和发展统一战线问题。统一战线有其特点，做好统战工作不容易。一些党员干部不会做统战工作的问题也比较突出，其具体表现有三：一是不会领导，二是不懂政策，三是不讲方法。针对这些问题，习近平总书记强调：统战工作具有很强的政治性，做好党外人士思想政治工作，巩固共同思想政治基础，是统战工作的主要内容。政策性强，也是统战工作的一个重要特征。统一战线中的各种关系、各种问题，很多都要靠政策来调节。不学习、不熟悉统战政策，遇到问题就会荒腔走板、动作变形。统战工作还有一个重要特征，就是讲求很强的工作艺术。统战工作是党的特殊群众工作，要有特殊的方式方法。
着眼于巩固和发展统一战线，做好新形势下统战工作，习近平总书记提出了“三个必须”：一是必须掌握规律、坚持原则、讲究方法，最根本的是要坚持党的领导。在统战工作中，实行的政策、采取的措施都要有利于坚持和巩固党的领导地位和执政地位。党对统一战线的领导主要是政治领导，即政治原则、政治方向、重大方针政策的领导，主要体现为党委领导而不是部门领导、集体领导而不是个人领导。坚持党的领导要坚定不移，但也要尊重、维护、照顾同盟者的利益，帮助党外人士排忧解难。二是必须正确处理一致性和多样性关系。一方面，要不断巩固共同思想政治基础，包括巩固已有共识、推动形成新的共识。另一方面，要充分发扬民主、尊重包容差异，尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数。三是必须善于联谊交友。联谊交友是统战工作的重要内容，也是统战工作的重要方式。统一战线工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、铁不够铁。交朋友的面要广，朋友越多越好，特别是要交一些能说心里话的挚友诤友。